材料产业是先导性行业，材料产业的发展可以从源头带动国民经济的发展。天津市委市政府高度重视新材料产业的发展，把新材料产业列为天津市鼓励发展的高新技术产业之一。为实现新材料产业的跨越式发展，使之成为我市新兴产业，特在《天津市高新技术产业发展第十个五年计划纲要》的基础上，编制《天津市新材料产业第十个五年计划》。
一、发展现状分析
（一）发展现状
近年来，以金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料、催化剂与石化产品、复合材料、纳米材料及特种纸等为代表的新材料产业在天津经济发展中的作用与地位稳步提高，初步形成了科研生产协调发展，具备一定规模的新材料工业体系。
目前，全市从事新材料生产和研发的企业和科研单位共459家，其中生产企业441家，开发研究机构18家。441家企业中，金属材料94家，无机非金属材料88家，有机高分子材料168家，复合材料36家，催化剂及石化产品50家，特种纸及纸板5家。新材料企业中，国有经济占25%，集体经济占33%，私营经济占13.3%，股份制经济占9%，三资经济占16.4%；其中，大型企业占9%，中型企业占8.8%。产值超亿元的产品10种，5000万元以上的产品25种。2000年新材料产业实现高新技术产值为81.2亿元，占全市高新技术产值的10.9%。
天津市作为一个老工业城市，拥有雄厚的产业基础和发展新材料产业的优势，主要表现在以下几方面：
１、具备一定的产业规模
新材料产业在高新技术产业中占有重要地位。2000年新材料产业产值为81.2亿元，占全部高新技术产业产值的10.9％，仅次于电子信息领域居第二位。
２、形成一批重点产品
在金属材料领域，已形成航空钢丝绳、被覆线钢丝、锌一铝一稀土镀层钢丝、予应力钢丝等2000多个品种。在无机非金属材料领域，已形成塑钢门窗、塑料管材及复合材料等新型建筑材料生产体系，特种玻璃、光纤预制棒、蓝宝石单晶人工晶体材料发展迅速；特种涂料生产已形成规模。在有机高分子材料领域，医用高分子材料如血液净化体外循环材料、天然生物材料、药物控制释放材料等的研究在国内居领先水平；膜分离技术和膜分离材料率先走向工业化，部分技术已达国际先进水平；双酚Ａ材料在生产工艺技术与装备上创六项世界专利。在复合材料领域，纤维增强陶瓷基复合材料、特殊电性能树脂基复合材料处于国内领先地位。在催化剂及石化新产品领域，苯酐和顺酐催化剂的研究开发及生产达到国内领先水平，拥有多项自主知识产权的关键性技术。
３、行业分布比较广泛
我市新材料产业主要分布在金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料、催化剂与石化产品、复合材料、纳米材料及特种纸七个领域。金属材料是我市新材料产业的主体，有机高分子材料和无机非金属材料在新材料产业中占有重要地位，催化剂及石化产品、复合材料、纳米材料、特种纸在发展中也呈现出较大潜力。
４、部分领域居国内领先水平
有机高分子材料（包括生物医用高分子材料，膜分离技术和膜分离材料，高效、高选择性和高安全性现代农药，复合树脂等）的研究开发、生产工艺等均达到国内领先水平，有的达国际先进水平；苯酐催化剂和顺酐催化剂的研究开发、生产工艺达国内领先水平；在国内率先开发出一批技术含量高的金属材料制品；无机非金属材料在一些领域实现了重大技术突破。
５、科研开发力量较强
我市从事新材料开发的研究机构共有18家。天津大学、南开大学、天津理工学院、天津工业大学、天津轻工业学院等高等院校和一批驻津科研院所拥有一支实力较强的科研队伍，建有一批国家级重点实验室、工程中心和中试基地，在一些领域形成了自己的优势和特色。
目前，天津新材料产业发展尚存在下列几方面问题：
１、优势行业和优势企业较少，规模较小
与国内先进省市比较，我市的优势行业、优势企业较少，品牌优势不明显，市场占有率不高。从事新材料生产的441家企业中，大型企业只占9%，中型企业占8.8%，有技术优势的领域尚未形成较大经济规模。
２、技术与装备水平较低，产业化能力较差
新材料产业技术与装备水平比较低，小试和中试手段缺乏，许多研究成果距实现产业化尚有一定差距。
３、行业管理较差，未形成集成优势
新材料产业的企业和研究单位分布较散，彼此间缺少信息交流，缺乏行业管理，尚未形成优势互补的整体。
４、企业技术创新能力差，创新体系尚未形成
从事新材料生产的441家企业中，只有4个国家级企业技术中心和3个市级企业技术中心，绝大多数企业没有自己的技术开发中心，企业自主开发能力不足；从事新材料开发的高等院校和科研院所虽然拥有一支实力较强的科研队伍，但和企业间的结合不够紧密，创新体系尚未形成。
（二）发展趋势
１、 各级政府对新材料产业发展更加重视
各级政府对新材料产业发展非常重视。国家把新材料的研究与发展列为重点发展领域，我市也把新材料确定为鼓励发展的高新技术产业之一，并制定了有关扶持政策，这些都为新材料的发展创造了良好的条件。
２、新材料产业有广阔的发展空间
材料工业是国民经济发展的基础。我国国民经济的持续快速发展，为新材料工业的发展创造了广阔的发展空间。经过多年的技术开发，本市新材料产业拥有了一定的技术储备和发展优势，新材料产业发展具有一定的基础和广阔的市场空间。
３、面临"入世"的机遇和挑战
加入世贸组织，我市新材料产业将在一种全新的环境下参与国际竞争，将面临新的机遇和挑战。机遇方面，入世将推动新材料产业转变传统管理模式、建立适应国际市场竞争的经营模式，加快行业结构调整，淘汰落后工艺和设备，促进按市场经济规律进行组织结构的优化调整，提高生产集中度和专业化的生产水平，有利于产品质量的提高和出口扩大。挑战方面，发达国家的技术壁垒将进一步加强，我市一些领域相关产品生产将会受到一定影响。由于国外涂料、玻璃、陶瓷等新材料产品在性能、质量、价格、环保等方面有较大优势，我市相关行业将受到较大冲击；发达国家的有机高分子材料也会大量涌入国内市场，我市有机高分子材料发展将面临很大挑战。
二、指导思想、发展思路和发展目标
（一）指导思想
以"科学技术是第一生产力"的思想为指导，坚持跨越式发展的工作思路，努力增强创新能力，抓住我国加入ＷＴＯ的有利机遇，走开发型、国际化发展之路，实现我市新材料产业的跨越式发展。
（二）发展思路
"十五"期间我市新材料产业的发展思路是：以实现新材料产业跨越式发展为目标，以提高产业持续创新能力和核心竞争力为重点，充分发挥本市的技术基础和产业优势，大力发展市场急需的新材料，形成具有天津特色的、若干行业处于国内领先地位的新材料产业。要坚持做到以下几点：
１、坚持以改革为动力，在创新中求发展的思路。树立强烈的创新意识，在创新中求发展，进一步深化改革，加快建立适应新材料产业发展规律的体制和运行机制。
２、坚持引进国内外先进技术和自主创新相结合的思路。积极引进国内外先进技术和人才，通过合资、合作等途径，抢占科技制高点；注重提高引进技术的消化吸收和自主开发能力，不断创新，形成具有自主知识产权的高新技术和产业优势。
３、坚持市场导向和政府宏观调节相结合的思路，以市场为导向，积极开发适销对路新产品。要突出重点，做到有所为，有所不为，重点支持一批骨干企业和拳头产品，从产业上做大做强，形成天津新材料产业的优势与特色。
坚持发展高新技术产业化与改造传统产业相结合的思路。依托现有产业的基础和优势，在积极推进高新技术成果产业化的同时，加快利用高新技术改造传统产业的步伐，提高传统产业的技术含量。
（三）发展目标
１、总体发展目标
新材料产业发展的总体目标是：到"十五"末期，建立起适应新材料产业发展特点与规律的体制和运行机制；形成以企业为主体的多渠道、社会化的投融资体系；形成一批具有天津优势的新材料产品；发展壮大一批具有竞争力的大型企业和企业集团；成为我国新材料技术开发和产业化的重要基地。"十五"期间，新材料产业产值年均增长率达到２０％以上。
２、企业组织结构目标
在现有基础上，着力再培育１－２家产值达到２０亿元、在行业内有一定影响的新材料企业和企业集团；培育３０家产值上亿元的骨干企业。
３、技术创新体系目标
加快研究中心、工程中心和企业技术中心建设，积极组建高分子材料工程中心、金属新材料制品工程中心和纳米科学与技术研究中心，鼓励大型企业建立技术开发中心，国家级和市级企业技术中心的数量达到２０个。
三、主要任务与发展重点
"十五"期间新材料产业要重点发展金属材料、新型无机非金属材料、新型有机高分子材料和催化剂及石油化工材料，加快发展复合材料、纳米材料和特种纸及纸板。
１、金属材料及制品
重点发展高性能金属制品和高效钢材，做大做强线材制品，发展板带产品和建筑用高级棒、线材产品，扩大无缝钢管和石油套管的规模，加速新型铝合金挤压型材的产业化。
２、新型无机非金属材料及制品
重点发展新型建筑材料中的水泥熟料、塑钢门窗和复合管材；特种玻璃中的光纤预制棒材、基板玻璃和人工晶体；特种涂料中的水性涂料、热涂料；信息功能材料中的硅单晶材料、砷化镓材料、SOI材料与器件；其他无机非金属材料中的低铅含量热稳定剂、六氟磷酸锂、池窑拉丝玻璃纤维、粘结注塑磁性材料、特种过氧化氢、功能陶瓷及相关产品等。
３、新型有机高分子材料及制品
重点发展有机高分子胶粘剂，医用生物高分子材料丙烯酸树脂骨水泥、牙釉质粘合剂，生物降解材料，新型有机涂料，高级环氧树脂，高分子防水材料，复印及激光打印显影剂及配套植材，共混型热塑弹性体，光学级聚碳酸酯，双酚Ａ，高效低毒农药及特种油墨等。
４、催化剂及石油化工材料
重点发展基础有机化工原料苯酐、顺酐及生产过程中起关键作用的催化剂，精细石油化工催化剂，化工医药和染料的中间体，特种树脂、助剂及特种橡胶制品等。
５、复合材料
重点发展颗粒增强复合材料，增韧型陶瓷复合材料，水泥基柔性防水复合材料，复合导电材料，储氢合金材料，电磁屏蔽材料，隐形防伪喷射油墨等新型防伪材料。重视复合材料的加工方法和复合材料用增强体的研究和开发。
６、纳米材料
以纳米粉体及其制品产业化为重点，大力发展纳米与微米金属粉工业化生产、负载型纳米新型催化剂、纳米复合高效无磷洗衣粉、聚酰胺塑料复合专用纳米蒙脱土和超细复合氧化锆等。
７、特种纸及纸板
重点发展特种技术用纸和技术配套用纸，主要是：净化过滤系列产品，复合过滤材料，特种功能高强度包装纸和纸板，信息产业用纸，防伪证券纸和高档书写纸，复印纸，胶印新闻纸，彩色胶印新闻纸，胶印书刊纸及高级美术铜板纸等。
四、政策及措施
大力推进新材料产业发展，是加快天津市高新技术产业发展的重要任务之一。作为知识和技术高度密集、又是一个方兴末艾的竞争性行业，新材料产业具有与传统行业不同的特点，为推动规划的实施，主要采取以下措施：
１、大力推进创新体系建设
鼓励大中型企业建设技术开发中心，Ｒ＆Ｄ投入达到其销售额的５％以上，以提高技术创新能力和承接外部科研成果的能力。鼓励企业与科研机构、大学通过合作共建技术开发中心等形式，建立双边或多边技术协作机制。
２、积极推进科技成果产业化
充分利用本市在金属制品、无机非金属材料等领域的技术优势，扩大招商引资，推进资产重组，加大科技投入，实施科技成果产业化，发展规模化生产。
３、加强人才队伍的建设
按市场经济规律，培养和造就一支具有风险决策能力、创新管理能力的高新技术企业家队伍。建立高新技术企业家的职业化选聘机制，实行年薪制，推进企业主要经营管理者和技术持有人持股经营，形成企业内部激励机制。
４、加大知识产权的保护
建立和完善知识产权保护体系，加大知识产权保护工作的力度，鼓励技术发明者利用专利制度对持有技术实施保护，防止技术泄露和流失。
５、加快中试基地建设
鼓励教学科研单位带科研成果到企业开展中间试验及生产单位投资教学与科研单位的中试基地建设，支持新材料领域工程技术中心和企业技术中心发展，提高该领域成果转化的能力。
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