21世纪人类社会发展将全面进入知识经济的新时期，以信息通信技术、计算机技术、网络技术为重点的现代电子信息技术已成为当今世界先进生产力的代表。面对电子信息技术高速发展的大趋势，以及中国加入"WTO"给我国电子信息产业带来的机遇和挑战，加快我市电子信息产业发展，使之成为我市"十五"期间第一大支柱和北方最重要的电子信息产业基地，并用信息化带动工业化，推动工业结构整体优化升级，实现工业经济的跨越式发展，具有重大意义。
一、发展概况与特点
改革开发以来，通过招商引资、嫁接改造，我市电子信息产业已具备了相当的规模和水平，保持了高速增长的态势，形成了门类较齐全的产业体系，成为我国电子信息产业的重要生产基地和我市经济发展最大增长点。1999年、2000年全市电子信息产业利润率均超过10%，列全国第一，天津成为我国电子信息产业成长快、回报高、环境较好的投资地区。我市电子信息产业发展具有以下特点：
１、产业总量规模迅速扩大，并保持了较高的发展速度，在国民经济中的地位明显提高。2000年我市电子信息产品制造业总产值达654.5亿元，比上年增长32.6%，"九五"期间年平均增长速度超过30%。行业总产值占全部工业总产值的比重达21.2%，成为第一大支柱产业。实现销售收入634.02亿元，利税总额达89.15亿元，位居工业各行业之首。
２、产业格局清晰，产品门类齐全，拥有一批具有较大规模的重点产品。经过布局调整和发展，我市电子信息产业初步形成了几个特色较明显、生产相对集中的发展基地。以通信、计算机及外部设备生产、科研为主的计算机工业小区初具规模；高新技术产业园区依托优越的地理环境和政策优势，软件及系统集成业发展迅速；经济技术开发区的移动通信设备及终端产品等保持快速增长；西青开发小区的新型元器件、集成电路具有较大增长潜力。
全行业形成六大产品门类：以微小型计算机、显示器、网络产品为核心的信息产业；以数字程控交换机、光电端机、传真机、军民用移动通信、导航设备为主的通信产业；以大中屏幕彩电、录像机、电子琴、照相机为核心的广播音像产业；以片式元器件、玻壳及彩色显像管、显示管、电子调谐器、录像机磁头、延迟线、铝电解电容器、扬声器为核心的电子元器件产业；以自动化仪表、电子仪器为重点的仪器仪表产业；以复印机、绘图机和影像设备为重点的办公自动化产业。拥有一批具有较大生产规模的重点产品，有20余种电子信息产品的市场占有率居全国同类产品前五位。
３、利用外资取得突破，初步形成外向型主体格局。外商投资企业在我市电子信息产业的发展中起到了举足轻重的作用。2000年电子信息产业吸收外资总额达4.8亿美元。其中，电子仪表总公司在1998、1999两年新增协议外资总额列全市工业系统首位，现有合资企业110家。美国的IBM、朗讯科技等、日本的NEC、松下、亚马哈等以及韩国的三星，均在本市合资落户。在电子仪表总公司之外，美国的摩托罗拉、通用半导体、日本的三菱电机等均在我市设立独资或合资企业。2000年，外资企业的产值、销售收入、利税总额分别占电子信息产品制造业的95.35%、95.44%％、94.85%，仅摩托罗拉一家企业实现销售收入313.86亿元，占全市工业销售收入总量的11.8%％。
４、以加工配套为突破口，找准定位，国有企业在生存中求得发展。国有企业积极转变思想观念，找准市场定位，放下架子，甘心为那些有产品、有资金、有市场的国内外大企业配套。在求得生存的基础上，采取边投产、边扩能、滚动发展的路子，实现了协作加工配套的快速发展并积累资金寻求更大发展机遇。据统计，2000年电子仪表公司系统的国有配套企业46个，全年协作配套加工收入达2.45亿元。
５、新产品开发步伐加快，自主技术创新能力逐步提高。"九五"期间，通过强化引进技术的消化吸收创新力度，开发了一批新产品，自主技术创新能力有所提升。由电子仪表工业总公司改制而成的中环电子信息集团公司在"九五"期间共开发新产品1135项，投产965项，新产品创产值219.7亿元，利税7.3亿元，开发生产了一批具有自主知识产权的产品如机顶盒、背投影管、传真机、路由器等。
６、软件产业呈现快速发展势头，已具备了较强的发展潜力。我市软件产业从80年代中期起步，从无到有，发展迅速。至2000年，全市软件企业已达到316家，从业人员1.8万人，销售收入达21.2亿元，出口创汇3126万美元，分别较1999年递增15.8%、44.2%、48%和5.6%。税收征管系统、电子化邮政支局系统、CTP印刷制版系统、机器翻译系统等软件产品占有较大市场份额。
在取得成绩的同时，我们也应该看到在电子信息产业的发展中还存在一些问题。一是拳头产品少，结构性矛盾仍较突出。产品竞争优势不明显，自我发展和创新能力较差，偏重硬件制造，信息服务发展滞后，软件及系统集成相对薄弱。二是企业生产规模小，运行质量不高。1999年全行业人均工业产值远低于北京和上海，低附加值劳动密集型产品比重较大，亏损企业所占比例高于全国平均值。三是关键技术仍主要依赖国外，缺乏具有自主开发能力和自主知识产权的骨干企业和产品。支撑天津电子信息产品制造业的主要产品的关键技术和产业高精尖技术基本上由发达国家的跨国公司所主宰。全行业的Ｒ＆Ｄ和设计水平较低，用于新产品开发的投入低于销售额的１％，科技攻关项目资金投入的强度较低，制约了高水平的科技开发。四是人才流失，高层次人才紧缺。吸引人才的相应政策不落实，科技队伍不稳定，人员年龄结构老化，高层次人才流失严重，电子信息产业领域的高素质企业管理带头人及高素质信息咨询师都十分紧缺。
二、面临的形势和环境
（一）面临的形势
１、电子信息产业前景广阔，产业高速成长的机遇难得。中央和地方政府把电子信息产业摆在战略位置给予高度重视和支持，特别是随着国民经济总规模的扩大和信息化加速推进，电子信息产业发展前景十分广阔。根据信息产业部的分析，"十五"期间是我国电子信息产业发展的关键时期，预计电子信息产业仍将以高于经济增速两倍左右的速度快速发展。电子信息产业作为我市支柱产业，必须抓住"十五"期间的有利时机，把电子信息产业发展推向一个新的台阶。
２、电子信息产业扩大利用外资和国外先进技术的机遇难得。一是我国电子信息产品市场规模的迅速扩大，加上生产成本优势，对引进国外信息技术及产业投资极具吸引力；二是我国加入WTO，经济将加快与国际惯例接轨，预计我国吸引外资的规模将迅速扩大，有可能在短期内使吸引外资规模达到每年１千亿美元以上；三是京津地区凭借良好的投资环境，已吸引了一大批国外电子信息企业特别是跨国公司建立了生产基地和研发机构。随着聚集效应的显现和配套化进一步完善，加上京津地区高素质的人才资源的支持，京津地区有可能成为一个世界级的电子信息产品研发与制造基地。我市应紧紧抓住这一难得时机，大力吸纳和利用国外的资金、技术，全面提升电子信息产业的技术起点和产业规模。
３、电子信息产业面临着加入ＷＴＯ和信息产品零关税的严峻挑战。随着我国成为ＷＴＯ成员国，信息技术产品零关税正在迅速成为现实，将进一步加剧电子信息产业"国内竞争国际化和国际竞争国内化"趋势。具有明显技术优势的国外电子信息产品长驱直入国内，对国内缺乏自主开发能力和竞争实力的小企业将带来更大的冲击，可能导致产品失去市场，高级人才流失，甚至被激烈的市场竞争所淘汰。因此，加大我市一批骨干企业（集团）自主开发能力建设，重视具有自主知识产权重点产品的技术标准制定和产权保护，对加快发展具有自主知识产权的电子信息产业十分重要。
（二）技术发展趋势--数字化、网络化、智能化
在电子信息产业发展领域，数字技术正在逐步取代模拟技术，新一代数字视听产品不断面市。以计算机技术和通信技术为基础的计算机网络发展迅猛，预计到2003年全球因特网的用户总数将超过５亿，电子商务交易额将达到13000亿美元，网络化是产业发展的必然趋势。计算机技术发展促进了人工智能技术的发展，智能化已成为电子产品、机电产品、武器装备以及自动化控制设备的主要发展方向，２１世纪将是智能技术高速发展时期。
通信领域：通信技术正向数字化、综合化、智能化、宽带化、个人化迈进，ＤＷＤＭ技术将得到迅速发展，预计2025年传输速率可达到100－1000Tb/s；第三代移动通信系统"十五"期间将走向实用。数字技术将推动卫星通信技术的发展，预计到2010年星间通信传输速率将达到40Ｇｂ／ｓ。
广播电视领域："十五"期间模拟电视技术向数字技术过渡全面启动；DAB系统将在2005年商品化；数字电视将逐步走向市场。
视听产品领域：视听产品将完成从模拟技术向数字技术的过渡，并从比较单纯的音频、视频产品向与通信、计算机相结合的交互式的多媒体产品转变。"十五"期间，DVD将取代SVCD，并实现可抹可录；数字录像机、摄像机、照相机、收音机等不断推陈出新。
计算机领域：计算机技术将进入开放系统、网络系统、高性能计算、多媒体和人工智能的新阶段，"十五"初，64位将成为主流，2004年向128位过渡，2010年前CPU的集成度将提高10倍，PC机处理能力更强，更加人性化。
元器件：新型显示器件在未来5－10年，21－40英寸将以CRT的 CPT ／CDT为主，72英寸以上以投影和平板显示为主，17寸以下以LCD为主，PDP产品2005年后可占领部分市场，高亮度LED预计2005年将商品化，真彩大屏幕将得到广泛应用。电子元器件将向片式化、微型化、多功能、智能化方向发展；
集成电路：未来10年硅基CMOS电路仍将为主流工艺，加工细微化（0.07－0.05ｕｍ），硅片大直径化（16英寸），高度集成和系统化（SOC），生产柔性化。
（三）市场分析
椐统计，2000年世界电子产品市场规模为13000亿美元。预计到2005年市场规模将达到18000亿美元，其中计算机类产品为5200亿美元、通信类产品为1800亿美元、消费类电子产品为1600亿美元、元器件类产品为5000亿美元。
"十五"期间我国信息产业增长速度将超过20%，到2005年电子产品市场总规模比2000年翻一翻达到25000亿元，其中电子信息产品制造业15000亿元，年均增长20%，出口1000亿美元。
"十五"期间我国彩电将继续向大屏幕、数字化方向发展，到2005年国内市场容量将达3000万台。数字视盘机随大屏幕、高清晰度彩电的逐步普及，DVD将发展成为主流产品，到2005年数字视盘机国内市场年需求量将达到1500万台。集电视、计算机、通信为一体的多媒体一体机、机顶盒、数字家庭影院、数码相机等家用数字化、网络化产品也将大量进入家庭。
到2005年国内通信市场对主要通信产品的年需求约为：局用程控交换机2000万线、移动交换机2500万户、移动通信手机2000万部、光纤600至800万公里、接入网设备（主要是光接入和无线接入设备）2000万线。
到2005年计算机及外设的市场需求量为：微型机1500万台（其中笔记本电脑占10%）、服务器20万套、显示器2000万台、打印机800万台。
"十五"期间，我国IC需求将以30%以上速度增长，到2005年IC国内市场需求量将达500亿块。
到2005年彩色显象管和彩色显示管国内需求量分别为5000万只和2200万只（其中大屏幕占35%）。到2005年液晶显示器件国内市场需求额为100亿元。
到2005年电子元器件国内市场年均需求量为4000亿只，年均增长15%，其中片式元器件为2400亿只，整机的片式化率达到60%。
"十五"期间我国软件业将会以高于30%的速度发展，预计到2005年国内市场需求额将达到2200至2500亿元。
三、指导思想、原则和发展目标
（一）指导思想
"十五"期间，我市电子信息产业发展以产业产品结构优化升级为主线，坚持开放型的发展方向，加快技术创新和体制创新，不断提高技术水平、整体规模和生产配套能力，实现电子信息制造业和信息服务业的有机结合，使电子信息产业继续成为我市工业经济的支柱和先导产业，成为我国电子信息产业的重要基地。
（二）原则
１、坚持对内对外开放合作发展战略。抓住我国加入WTO的机遇，充分发挥我市投资环境好和毗邻北京的优势，加强与跨国公司的合作、合资、联盟，借助北京电子信息技术资源，广泛利用国内外资金、技术、人才及管理经验，进一步提高我市电子信息产业发展起点，把京津塘高速公路产业带建成世界重要的电子信息产品制造业基地。
２、坚持培育壮大优势企业和拳头产品发展战略。进一步加快改制步伐，通过多元融资，迅速发展壮大一批优势大企业和集团，增强市场竞争力；同时，加强产学研合作，在若干重点领域加强自主技术创新，形成核心技术开发能力。
３、坚持实施基地化发展战略。继续扶持经济技术开发区、新技术产业园区、计算机产业园区、西青开发小区等电子信息产业基地建设和发展，创造一流开发与生产环境，形成特色明显、协作配套有序的发展局面。
４、坚持电子信息制造业、软件业和信息服务业协调发展战略。在大力发展电子信息制造业的同时，加强对软件业、系统集成业和信息服务业的政策扶持和对外开放、合作交流，在互相促进、协调推进中尽快做大做强。
（三）发展目标
１、产业规模目标。到2005年，电子信息产业总产值占全市工业总产值的比重达到27%左右，年均增长约22%。
２、产业布局目标。2005年我市基本形成以经济技术开发区和新技术产业园区为主要依托的通信产品、集成电路与新型元器件、软件、网络产品与计算机外部设备等生产与开发四大基地，其中：经济技术开发区信息产业产值占全市电子信息产业产值的60%；新技术产业园区信息产业产值占全市电子信息产业产值的25%。
３、产业组织目标。到2005年，形成产值300亿元以上的企业2个，100亿元以上的企业3个，10亿元以上的企业10个，使产业集中度有较大提高。与此同时，一大批机制优良的民营创业型电子信息行业小企业迅速成长。
４、创新体系建设目标。通过联合合作，加强研发体系建设，到2005年建立３－４个应用基础科研中心（实验室），５－６个工程中心，大中型企业基本建立企业技术中心，初步形成较完善的电子信息产业创新体系。
四、重点任务
"十五"期间，围绕我市电子信息产业发展目标，重点建设４大产业基地、５个大企业集团或骨干企业、６个研究开发重点领域。
（一）建成在国内有较大影响的４大产品生产基地，充分发挥产业聚集效益
１、以移动通信手机及基站为代表的通信产品生产基地。抓住摩托罗拉公司在津增资建设亚洲通信产品生产基地契机，重点发展我市有优势的移动通信手机及基站、光纤同步数字系列产品、光纤用户接入网设备、光纤光缆以及数字程控交换机，力争成为国家级的通信产品生产与开发基地。到2005年，移动通信手机要达到4000万部以上，基站达到300万信道，光纤用户接入网设备达到13万线（端），光纤达到100万公里。
２、以芯片和片式元器件、电真空器件为代表的集成电路与新型元器件生产基地。依托摩托罗拉集成电路生产中心，建设世界级的集成电路生产企业，积极扩大与韩国三星集团和日本松下公司合作，发展高精尖的新型片式元器件和彩管、彩玻，尽快形成在国内领先以表面贴装技术为核心的新型元器件产业和电真空器件产业，成为国内规模最大、水平最高的集成电路与新型元器件生产与开发基地。到2005年，半导体芯片达到年产８英寸硅片16万片，技术水平为0.18μ－0.35μ，片式元器件1000亿只，彩管600万只，彩玻800万只。
３、以华苑软件园、泰达软件园为代表的软件产品生产基地。软件产业是电子信息产业发展的核心和关键，要充分利用好国家颁布的软件与集成电路产业政策，依托一批骨干企业，加快软件园的建设，将天津软件园建设成为具有研发创新功能、孵化功能、生产和出口功能、培训功能和综合服务功能为一体的，物理边界清晰的国家软件产业基地。发展重点上要用系统集成带动应用软件和硬件制造业的发展，积极支持商品软件开发，大力推动软件出口加工，争取2005年软件产业实现销售额突破100亿元。
４、以彩色显示器、光盘驱动器、路由器等为代表的网络产品与计算机外部设备生产基地。随着以网络及其应用为特征的新经济到来，网络通信产品是目前潜力最大、增长最快的领域之一。要通过合资合作，引进国外先进技术与自我开发结合，重点发展路由器、调制解调器等网络产品和彩色显示器、智能卡及机具等外部设备产品，逐步建成具有较强竞争力的网络与外部设备生产与开发基地。到2005年，彩色显示器达到1000万台，智能卡机具25万台，网络产品15万台。
（二）做大做强５个骨干龙头企业，增强企业国际竞争力
加快实施重点企业做大做强规划，落实支持大型企业集团的各项扶持政策，通过多种形式，发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，使之成为我市电子信息产业调整结构和产业升级的主导力量。摩托罗拉、中环电子两大企业和集团产值分别超过300亿元，天大天财、南开戈德和环球磁卡产值分别超过100亿元。同时，引导中小企业向"小而专、小而精、小而特、小而优"的方向发展，形成具有专业化配套和服务功能的深加工小企业群。
（三）实施６个优势技术的研究开发工程，为产业持续发展提供技术支撑
数字技术及产品：重点研究开发高清晰度和标准清晰度数字电视、投影电视，高亮度、高清晰度投影管及玻壳，视频点播设备，数字音响，数字照相机等数字技术及产品，创建国内重要的数字电子产品科研与开发基地。
计算机网络及相关设备：重点研究开发路由器、集线器、网关、网络交换机、网络接入设备以及网络终端、宽带多媒体信息终端，网络安全、网络管理和网络测试产品与设备。同步发展智能卡应用系统及各类卡和机具等换代产品。
通信技术及设备：重点研究开发高性能程控交换机，光纤通信关键技术与传输试验系统，第三代数字移动通信设备，跳频电台，码分多址无线本地环路，高性能及家用传真机、数字电话机等产品。
光电子技术及产品：重点研究开发全固态激光器及新型高功率激光器，新型光电子器件，光通信中波分复用技术，光存贮、光显示实用化技术，生物医学光子技术和光电子应用技术等。形成具有自主知识产权的高科技光电子产品，创建国家级光电子科研开发基地。
计算机软件技术及产品：重点研究开发企业管理软件、多媒体教育软件、医疗保险和社会保险管理系统、金融管理信息系统及金融风险分析系统、网络应用及安全软件以及财税、邮政、商业等行业管理信息系统。研究开发软件中间件暨平台类软件产品--IC设计工具软件，机器翻译系统，嵌入式软件等，建设好天津软件研究开发基地。
微电子技术及产品：重点研究开发生产新型半导体器件、片式电子元器件、以及为数字信息硬件设备配套的零件、组件及部件产品，为半导体芯片生产配套的材料、后道封装技术及工艺等。加强IC设计与开发，开发设计信息家电芯片、通信产品芯片等专用集成电路（ASIC）及微处理器CPU的设计。
五、主要措施
（一）扩大利用内外资的规模和水平
结合入世后，外资进入方式的变化，积极研究和探索新的利用外资的方式和渠道。进一步加强投资环境的建设和完善，在不断优化硬件环境的同时，注重软件环境的改善，努力提高工作效率和服务水平，积极采用代理、委托、网上等多种现代招商形式，提高利用外资的规模、层次和水平；鼓励国有企业通过重组改善企业状况、强化对外宣传、传递招商信息，吸引国际上大的跨国公司嫁接改造国有企业；为企业做好服务，把吸引现有企业增资扩能，作为扩大利用外资的主要潜力之一。
（二）加快建立健全信息产业创新创业体系，提高自主技术创新能力
加强产学研结合，建设一批行业共性技术的开发基地，加快重大共性、关键技术的攻关和推广应用。一是建设好光电子、数字技术、IC设计等科研中心；二是建设好RP技术、CIMS技术、软件开发、防伪识别、网络技术等工程研究中心；三是加强重点企业技术开发中心建设；四是鼓励三资企业在我市建立研发机构；五是进一步支持科技园、软件园、留学生创业园、创业中心等各类综合性和专业性创业孵化器的发展，为中小型电子信息企业创业提供优良的环境；六是大力发展电子信息专业化技术中介服务机构，促进科技成果转化转移，支持中小企业申报国家和本市科技创新基金资助；七是以一批具有自主知识产权的技术为重点，开展技术标准的研究和制订，通过知识产权保护和技术法规，保障一批民族信息技术企业和产品的发展和壮大。
（三）建立良好的人才吸引、培养、使用的机制
一是扩大人才培养规模，充分发挥本市各大专院校在人才培养方面的优势和条件，加快天大、南开软件学院的组建，加强企业各级领导干部技术和管理知识的培训，提高我市电子信息产业的整体技术水平。二是加强吸引高层次人才工作，除将我市现已出台的吸引人才的政策落到实处外，对于发展信息产业急需的既具备专业知识、又具有经营管理和各种应用能力的高层次复合型人才，可以打破常规，实行更加优惠的特殊政策。三是积极探索发现人才、选拔人才、使用人才等一整套规范的制度和办法，尝试建立"知识"股份化制度，通过技术入股、员工个人持股、建立人才奖励基金等办法，创造留住人才的良好环境。四是鼓励高等院校、科研机构的科技人员创办企业。
（四）积极拓宽信息产业融资渠道
我市要根据实际情况，加大融资力度，建立多元结构的投资体系。一是政府要从战略角度出发，继续加大对电子信息产业重点高新技术产业化项目和技术改造项目的政策倾斜和资金支持。二是引入风险投资基金，重点用于鼓励和扶持信息产业发展。三是要多渠道筹集资金，鼓励和支持信息企业通过多种形式、多种渠道依法筹集资金，特别是加大企业在资本市场上的筹资力度，积极创办信息产业开发投资公司，通过发行债券和股票，广泛筹集民间资金。四是要争取进一步扩大直接利用外资的规模。
（五）继续加快改革步伐
按照抓大放小、择优扶强的原则，大力推进国有企业的战略性改组。抓紧中环电子信息集团有限公司的规范运作，通过投资、控股、参股及产业化运作，使之成为国内有较强竞争力的大型企业集团公司。加快对一批有实力的大中型企业的转制步伐，建成以多元投资为主体，具有完善法人治理机构，建立制衡关系的现代企业制度，抓好计算机公司、通广公司、仪表公司等12个有限责任公司的发展。坚持放开搞活中小企业，引导中小企业向"小而专、小而精、小而特、小而优"的方向发展，形成具有专业化配套和服务功能的深加工小企业群体，增强市场竞争力。
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